ტოლერანტობისა და თანასწორობის ინსტიტუტის (TDI) ინფორმაციით, სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის დასკვნის საფუძველზე, შესაბამისი რისკების მოხსენიებით, ბინადრობის ნებართვის გაცემაზე უარის თქმას სახელმწიფო უკვე მრავალი წელია იყენებს, როგორც ერთგვარ ბერკეტს და ხელოვნურად ამცირებს მიგრანტების ნაკადს არასასურველი ქვეყნებიდან.
TDI– ს ახალმა კვლევამ 2020-2021 წლებში შეისწავლა საქართველოში მცხოვრები უცხოელების სამართლებრივი სტატუსი და მასზე კოვიდ-პანდემიის გავლენა.
ანგარიშის თანახმად, ცხოვრების ნებართვაზე უარი, რასაც ხშირად სახელმწიფო, ან საზოგადოებრივი უსაფრთხოების ინტერესებით ხსნიან, განპირობებულია საქართველოში უცხო ქვეყნის მოქალაქის ცხოვრების არამიზანშეწონილობით, საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის დასკვნის საფუძველზე. სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური ერევა იმ ადამიანების ნაკადის ხელოვნურად შეფერხებაში, რომლებიც შემოდიან ქვეყანაში კონკრეტული “არასასურველი” ქვეყნებიდან, რაც ასე ვთქვათ, თვითნებური და დაუსაბუთებელია.
კვლევის ავტორების აზრით, აღსანიშნავია ისიც, რომ საჯარო სამსახურის განვითარების სააგენტო, მიუხედავად იმისა, რომ მას უფლება აქვს მიიღოს გადაწყვეტილებები საკუთარი შეხედულებისამებრ, სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის უარყოფითი მოსაზრების შემთხვევაში, პირდაპირ უარს ეუბნება განმცხადებელს.
”მომსახურების განვითარების სააგენტოსგან მიღებული წერილი ადასტურებს, რომ 2020 წლის განმავლობაში, შესაბამისი ორგანოების მხრიდან მიღებული უარყოფითი რეკომენდაციის შემდეგ, არც ერთი ბინადრობის ნებართვა არ გაცემულა. შესაბამისად, სააგენტო უარს ამბობს ბინადრობის ნებართვის გაცემაზე ყველა იმ შემთხვევაში, როდესაც მოსაზრებაში მითითებულია სახელმწიფო უსაფრთხოების საკითხი. საბოლოოდ, ჩვენ ვიღებთ მხოლოდ ფორმალურ და ზედაპირულ გადაწყვეტილებებს საჭირო დასაბუთების გარეშე. ამრიგად, სახელმწიფო უშიშროების სამსახურის, როგორც უდავოდ დომინანტური სახელმწიფო ინსტიტუტის წარმოჩენა ძალიან სახიფათო მიდგომაა, რადგან ის ხელს უწყობს თვითნებობას გადაწყვეტილების მიღებისას და კიდევ უფრო აძლიერებს დისკრიმინაციის შესაძლო ფაქტების არსებობას თითოეულ კონკრეტულ შემთხვევაში “, – ნათქვამია TDI-ს დასკვნაში.
